危机环境下的驱动型重组    重组，又一次成为继2008年金融危机之后拯救起重机行业的利器。再一次到了政府的救赎时刻，为此，长垣出台了更有力度的激励政策。    长垣130多家起重机整机生产企业，配套生产企业1200多家的产业规模，占据中小吨位起重机全国市场份额的65%以上，也占据了全县经济半壁江山的支柱地位，此时，整个产业身处危情，让政府不可能撒手不管。    地方政府领导坦率地表示，目前，长垣县经济正面临着产业升级和企业转型的关键时刻，克瑞集团收购华隆管业能不能顺利推进，不仅关系到政府为政的成效，也关乎社会各界甚至是每个人每个家庭的切身利益。形势之严峻，言辞之恳切，足显拯救之紧要。    还记得在2009年年初，长垣县曾经雄心勃勃地提出，要通过3年时间，将当地130多家起重机企业整合为8～10家，并制定了《长垣县起重装备制造业战略重组实施方案》、《长垣县人民政府关于振兴起重装备制造业的意见》等政策性文件，力求推动全县起重行机业的集约化、集团化发展。    当年，河南省矿山起重机有限公司吞并两家同行，河南卫华集团收购了3家公司，新乡市矿山(集团)起重机有限公司与16家本土企业联姻和姻等，均能看到地方政府“看得见的手”在发力。    两年之后，长垣更有力度的激励重组优惠政策浮出水面。据了解，长垣成立了推进企业战略重组联席办公室，由县主要领导亲自挂帅。出台的相关支持重组的财税优惠配套政策尤显给力。比如，企业重组后，按2011年年底双方的企业所得税为基数，3年内每年新增的所得税(地方留成部分)按100%额度返还给企业，兼并企业土地使用税3年内按100%、80%、50%的比例返还给企业；对政府推荐的重组重点企业政策更为优惠，被兼并企业5年内土地使用税100%返还，兼并企业3年内土地使用税50%返还。同时，对企业实施技术改造、科技创新、提质创优工程，及双百人才引进制定了激励政策，力度很大，奖励额度在2000万元左右。    重组是否是最好的出路？    简单地重组，并不能使1＋1＞2，走产业升级、产品升级之路，才是长垣起重机行业做强的关键。    理应承认，在行业低谷期，是推进企业重组重要的节点，一是企业估值大幅降低，二是小企业主经营意愿大幅下降，二者均成为重组的合理理由。而重组也是地方政府的共识。    因为重组能够改变“小而全、散而乱”、“一业独大”的产业状态，消除企业之间同构化的产品竞争，发挥骨干企业的带动作用，可以引导中小企业与之协作配套，实施经营效率的提升。不过，重组能够解决的课题是企业规模由小到大的问题，事实上，1＋1＝2的规模效应带来的企业运行效率未必有一个小企业转身灵活。 注： 此文章由德诺会展发布，更多信息请关注河南德诺会展服务有限公司网站（http:www.dnhuizhan.com）