2015年底，财政部部长楼继伟就在全国财政工作会议上表示，2016年将全面推开营改增改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。据财新消息，这四大行业营改增或将于今年5月全面推开。这意味着，至今已试点4年的“营业税改征增值税”改革，或将在“十三五”开局之年全面收官，营业税或将退出历史舞台。

　　此前，国家税务总局原副局长许善达表示，全面“营改增”的减税额度有望达到9000亿元。而《证券日报》本月稍早援引上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建测算，目前这四大行业约占到未推行营改增前营业税收入的三分之二以上，如果营改增幅度与已实施行业一致，那么，今年四大行业营改增全面推开将减税约4000亿元，使今年营改增的合计减税额有望达到6000亿元以上。

　　财政部部长楼继伟曾表示，不动产业的营改增是最难的部分。过去不动产是不纳入抵扣的，现在可以纳入抵扣，财政收入或将受到较大影响。按照收入中性的原则，应当是税率都要提高一点，才能使得总收入不下降。但在经济的下行期间，不能够这样做，因此设计起来比较麻烦。

　　近日，住房和城乡建设部已在相关通知中明确建筑业增值税税率拟为11%。据财新，不少专家学者认为，更具有操作性的是采取分几年进行抵扣的方式。比如新建厂房投资1000万元，按照11%的增值税税率，进项抵扣税额110万元，需要分若干年抵扣，这样带来的财政减收压力会减小。

　　今年，财税体制改革除了全面推开营改增，还将调整增值税分享比例。1月22日的国务院常务会议上，国务院总理李克强表示，增值税分享比例在全面推开营改增后要做合理适度调整，引导各地因地制宜发展优势产业。今年全面推开营改增并加大部分税目进项税抵扣力度，将带来大规模减税。

　　2015年12月，中央经济工作会议提出要研究降低制造业增值税税率，目前制造业增值税税率为17%。1月14日，《中国经营报》称目前中央多个部门已经开始商讨制造业增值税税率下调，税率下调范围预计至少在一个百分点左右。该报道综合多位财税人士分析称，中央经济工作会议提出要降低制造业增值税税率，既有解决制造业的增值税基本税率偏高的需要，也有增值税税率简并的要求。

　　2016年不仅是我国“十三五”开局之年，同样也是全面深化改革的关键之年。作为重要改革事项之一，财政部财科所所长刘尚希认为，营改增不仅是财税体制改革的重点，同样也是稳增长、调结构的关键点，可谓牵一发而动全身。税制结构的优化将为经济发展创造更加公平的税制环境，是一项影响深远的供给侧重大改革。